證券時(shí)報(bào)記者 呂錦明

　　早前香港特區(qū)政府通訊事務(wù)管理局表示，香港電訊運(yùn)營(yíng)商持有的3G頻譜到期后，將收回重新拍賣(mài)。對(duì)此，香港四大本地電訊運(yùn)營(yíng)商一致表示反對(duì)，近日更聯(lián)手促請(qǐng)管理局盡快公布技術(shù)可行性研究報(bào)告。

　　實(shí)際上，除了要捍衛(wèi)已持有的3G頻譜資源外，香港本地電訊運(yùn)營(yíng)商還要應(yīng)對(duì)在4G市場(chǎng)上來(lái)自?xún)?nèi)地的中資電訊運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)沖擊。

　　各方對(duì)重拍

　　3G頻譜分歧仍大

　　今年3月，香港通訊事務(wù)管理局公布，在現(xiàn)有3G牌照于2016年到期后，將拿出其中的三分之一頻譜重新拍賣(mài)。此言一出，即遭到持有香港3G牌照的CSL、數(shù)碼通、香港電訊及和記電訊香港等香港四大本地電訊運(yùn)營(yíng)商的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　電 訊盈科及香港電訊主席李澤楷昨日表示，如果重新拍賣(mài)頻譜，則電訊商必然會(huì)把拍賣(mài)增加的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，這就成了變相“人頭稅”。他透露，公司方目前仍在 努力游說(shuō)港府。和記電訊的行政總裁及集團(tuán)董事總經(jīng)理黃景輝更放言，如果港府一意孤行要收回并拍賣(mài)3G頻譜，和記電訊不排除將為此事與政府對(duì)簿公堂。

　　對(duì)于香港本地電訊商的不滿(mǎn)，香港通訊事務(wù)管理局為此已經(jīng)進(jìn)行了兩次咨詢(xún)。截至第二次咨詢(xún)結(jié)束，管理局已經(jīng)收到來(lái)自電訊運(yùn)營(yíng)商及社會(huì)團(tuán)體分別向該局提交的約30份意見(jiàn)書(shū)，局方表示期望在今年10月前給予定案。

　　而對(duì)于電訊商表示重拍會(huì)令網(wǎng)絡(luò)成本大增，必須將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的說(shuō)法，管理局通訊事務(wù)總監(jiān)利敏貞指出，加價(jià)與否最終仍需由市場(chǎng)主導(dǎo)。“電訊商加價(jià)的愿望可能會(huì)落空”，利敏貞說(shuō)，即使電訊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大增，也不應(yīng)阻礙新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入香港電訊市場(chǎng)。

　　香港通訊事務(wù)管理局主席何沛謙則重申，提出將部分頻譜收回重拍的建議是基于平衡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考慮，外界不應(yīng)視之為已有既定的立場(chǎng)。

　　管 理局辦公室助理總監(jiān)卓圣德撰文指出，有香港電訊運(yùn)營(yíng)商稱(chēng)，重拍頻譜將對(duì)已投放大量資源的現(xiàn)有3G服務(wù)商不公平，但實(shí)際上，現(xiàn)有3G服務(wù)商也可參加拍賣(mài)，由 此不但可以保留頻譜，還可以通過(guò)拍賣(mài)增加更多的頻譜。他同時(shí)在文中反駁了以?xún)r(jià)高者得方式拍賣(mài)頻譜會(huì)間接推高流動(dòng)服務(wù)收費(fèi)的說(shuō)法。卓圣德指出，以往即使拍賣(mài) 頻譜的費(fèi)用創(chuàng)出新高，移動(dòng)服務(wù)費(fèi)也仍然向下調(diào)。

　　中資電訊商

　　現(xiàn)身香港4G拍賣(mài)圈

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，香港四大電訊商之所以如此高調(diào)反對(duì)當(dāng)局重新拍賣(mài)3G頻譜，主要是擔(dān)心以三大中資電訊運(yùn)營(yíng)商——中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通等為代表的“外來(lái)”競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入帶來(lái)的壓力。

　　目 前，中資電訊運(yùn)營(yíng)商已然現(xiàn)身香港4G拍賣(mài)圈。據(jù)悉，在3月中旬，香港新一段4G頻譜最終以15.4億港元拍賣(mài)成交，較底價(jià)高出約1倍，平均每1MHz為 3080萬(wàn)港元，較2009年頻譜拍賣(mài)時(shí)的作價(jià)高出80%。其中，CSL、數(shù)碼通、中移動(dòng)旗下中移香港及一家由香港電訊與和電香港組成的合營(yíng)公司，分別以 2.9億～3.3億港元的價(jià)格投得新的4G頻譜。

　　值得一提的是，在這次拍賣(mài)競(jìng)投中，除了通過(guò)收購(gòu)香港萬(wàn)眾進(jìn)入香港市場(chǎng)的中移動(dòng)參與外，還出現(xiàn)了中國(guó)聯(lián)通的身影，但其未能成功投得4G頻譜。

　　“拍賣(mài)結(jié)果反映出，在3G頻譜可能被收回的情況下，香港電訊營(yíng)運(yùn)商將以更進(jìn)取的姿態(tài)爭(zhēng)奪頻譜資源。”一位參與拍賣(mài)的業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)。